División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios Públicos Generales
Al contestar refiérase
al oficio N° 11268
28 de setiembre, 2017
DFOE-PG-0447
Licenciado
Douglas Elioth Martínez
Auditor Interno
MINISTERIO DE SEGURIDAD PÚBLICA
CORREO: deliot@seguridadpublica.go.cr
Estimado señor:
Asunto: Remisión del informe N° DFOE-PG-IF-12-2017, referido a las situaciones
identificadas sobre la confiabilidad de las cifras reportadas al 2016, de las metas
del PND 2015-2018, atinentes al Sector Seguridad Ciudadana y Justicia.
Para su conocimiento, se remite copia del Informe N° DFOE-PG-IF-12-2017 preparado por
esta División de Fiscalización Operativa y Evaluativa (DFOE), en el cual se consignan las
situaciones identificadas sobre la confiabilidad de las cifras reportadas al 2016, de la meta “80
distritos con menor incidencia delictiva” atinente al Sector Seguridad Ciudadana y Justicia.
Atentamente,
Lic. José Luis Alvarado Vargas
GERENTE DE ÁREA
IOQ/aam
Ce: Archivo
EXP: CGR-INFI-2017000200
G: 2017000169-1
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
http://www.cgr.go.cr/
mailto:deliot@seguridadpublica.go.cr
2017-09-28T11:03:58-0600
JOSE LUIS ALVARADO VARGAS (FIRMA)
] ...
Fecha publicación: 02/10/2017
Fecha emisión: 28/09/2017
Institución: PARTICULAR
Emite: AREA FISC. SERVICIOS PUBLICOS GENERALES
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: AUDITORIA DE CARACTER ESPECIAL
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
INFORME N. ° DFOE-PG-IF-11-2017
28 de setiembre, 2017
DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA
ÁREA DE FISCALIZACIÓN DE SERVICIOS PÚBLICOS GENERALES
INFORME DE SITUACIONES IDENTIFICADAS SOBRE LA
CONFIABILIDAD DE LAS CIFRAS REPORTADAS AL 2016,
DE LAS METAS DEL PND 2015-2018, ATINENTES AL SECTOR
CULTURA Y JUVENTUD
2017
http://www.cgr.go.cr/
-2-
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
CONTENIDO
RESUMEN EJECUTIVO
1. INTRODUCCIÓN .................................................................................................................. 5
ORIGEN DE LA AUDITORÍA .......................................................................................................... 5
OBJETIVO DE LA AUDITORÍA ....................................................................................................... 5
NATURALEZA Y ALCANCE DE LA AUDITORÍA ................................................................................ 6
ASPECTOS POSITIVOS QUE FAVORECIERON LA EJECUCIÓN DE LA AUDITORÍA ................................ 6
GENERALIDADES DEL PROCESO ACERCA DE LA AUDITORÍA ......................................................... 6
METODOLOGÍA APLICADA ........................................................................................................... 7
2. RESULTADOS ..................................................................................................................... 7
CONFIABILIADAD DE LOS DATOS REPORTADOS ............................................................................ 7
Ausencia de un procedimiento de recolección de l ...
Fecha publicación: 02/10/2017
Fecha emisión: 28/09/2017
Institución: PARTICULAR
Emite: AREA FISC. SERVICIOS PUBLICOS GENERALES
Tipo documental: INFORMES DE FISCALIZACIONES
Proceso: AUDITORIA DE CARACTER ESPECIAL
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios Públicos Generales
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio N° 11264
28 de setiembre, 2017
DFOE-PG-0446
Licenciada
Sylvie Durán Salvatierra
Rectora del Sector Cultura y Juventud
MINISTERIO DE CULTURA Y JUVENTUD
Correo: sduran@mcj.go.cr
Estimada señora:
Asunto: Remisión del informe N° DFOE-PG-IF-11-2017, referido a las situaciones
identificadas sobre la confiabilidad de las cifras reportadas al 2016, de las
metas del PND 2015-2018, atinentes al Sector Cultura y Juventud.
Para su atención, se remite el informe N.° DFOE-PG-IF-11-2017 preparado por esta
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa, referido a las situaciones identificadas sobre la
confiabilidad de las cifras reportadas al 2016, de las meta “101 emprendimientos y MiPymes
culturales-creativos individuales-colectivos fortalecidos” del PND 2015-2018, atinentes al Sector
Cultura y Juventud. Sobre el particular, también se emitió el informe N.° DFOE-PG-IF-09-2017
con los resultados sobre la confiabilidad de las cifras reportadas al 2016, sobre los avances de
dicha meta.
La información que se solicita en este informe para acreditar el cumplimiento de las
disposiciones, deberá remitirse, en los plazos y términos fijados, a la Gerencia del Área de
Seguimiento de Disposiciones de la Contraloría General. Es importante señalar que para el
cumplimiento de lo dispuesto por el Órgano Contralor en el citado informe, corresponde a esa
Administración observar los “Lineamientos generales para el cumplimiento de las disposiciones
y recomendaciones emitidas por la Contraloría General de la República en sus informes de
auditoría”, emitidos mediante Resolución N.° R-DC-144-2015, publicada en La Gaceta N.° 2 ...
Fecha publicación: 02/10/2017
Fecha emisión: 28/09/2017
Institución: PARTICULAR
Emite: AREA FISC. SERVICIOS PUBLICOS GENERALES
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: AUDITORIA DE CARACTER ESPECIAL
División? ?Jurídica
Al? ?contestar? ?refiérase
al? ?oficio? ?Nº?? ??10876
20? ?de? ?setiembre? ?del? ?2017
DJ-1030
Señor
Manuel? ?Francisco? ?Porras? ?Badilla
PARTICULAR
Ce:? ??grellhi@hotmail.com
Estimado? ?señor:
Asunto: ?Se rechaza consulta por falta de requisitos para su presentación. Falta de
Legitimación.
Se refiere este Despacho a su oficio sin número, ingresado el pasado 14 de
setiembre de 2017, mediante el cual consulta la legalidad de las actuaciones de un
Comité Cantonal de Deportes a una Asociación Deportiva que tiene pendiente el pago de
una? ?ejecutoria? ?de? ?sentencia? ?judicial.
En atención a la consulta planteada, debe advertirse que en el ejercicio de la
potestad consultiva de la Contraloría General, regulada en el artículo 29 de la Ley
Orgánica (Ley Nº 7428 del 4 de setiembre de 1994), el órgano contralor, en el ámbito de
sus competencias, atiende las consultas que al efecto le dirijan los órganos
parlamentarios, los diputados de la República, los sujetos pasivos y los sujetos privados
no? ?contemplados? ?en? ?el? ?inciso? ?b),? ?del? ?artículo? ?4,? ?de? ?la? ?indicada? ?ley.
Al respecto, el ?“Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a
la Contraloría General de la República”?, R-DC-0197-2011 de las 8:00 horas del 13 de
diciembre de 2011, establece las condiciones que rigen el trámite y la atención de las
consultas? ?ingresadas? ?como? ?parte? ?del? ?ejercicio? ?de? ?la? ?competencia? ?consultiva.
Concretamente, el artículo 6 de dicho Reglamento refiere a los sujetos que pueden
participar en el procedimiento consultivo ante la Contraloría General de la República, en lo
de? ?interés? ?dicho? ?artículo? ?expresamente? ?indica:
“?Artículo 6º—Sujetos que participan en el procedim ...
Fecha publicación: 23/09/2017
Fecha emisión: 20/09/2017
Institución: PARTICULAR
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
Tesauro: Falta de legitimación
División? ?Jurídica
Al? ?contestar? ?refiérase
al? ?oficio? ?Nº?? ??10687
14? ?de? ?setiembre? ?del? ?2017
DJ-1011
Señor
Carlos? ?Gómez? ?Rojas
M.E.? ?Business? ?&? ?Consulting,? ?S.A.
carlosgomezrojas@gmail.com
Estimado? ?(a)? ?señor? ?(a):
Asunto: ?Se rechaza consulta por falta de requisitos para su presentación. Falta de
Legitimación.
Se refiere este Despacho a su correo electrónico, con fecha 23 ?de agosto ?de 2017,
mediante el cual consulta cómo se define el valor real mínimo de mercado, y plantea
varias? ?interrogantes:
1. ¿Dónde? ?se? ?puede? ?obtener?
2. ¿Quién? ?define? ?dicho? ?precio?
3. ¿Cada? ?institución? ?tiene? ?su? ?propio? ?precio?
4. ¿Aparece? ?en? ?algún? ?lugar? ?de? ?consulta?
5. ¿Se? ?trata? ?del? ?propio? ?valor? ?histórico? ?en? ?cada? ?institución?
En atención a la consulta planteada, debe advertirse que en el ejercicio de la
potestad consultiva de la Contraloría General, regulada en el artículo 29 de la Ley
Orgánica (Ley Nº 7428 del 4 de setiembre de 1994), el órgano contralor, en el ámbito de
sus competencias, atiende las consultas que al efecto le dirijan los órganos
parlamentarios, los diputados de la República, los sujetos pasivos y los sujetos privados
no? ?contemplados? ?en? ?el? ?inciso? ?b),? ?del? ?artículo? ?4,? ?de? ?la? ?indicada? ?ley.
Al respecto, el ?“Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a
la Contraloría General de la República”?, R-DC-0197-2011 de las 8:00 horas del 13 de
diciembre de 2011, establece las condiciones que rigen el trámite y la atención de las
consultas? ?ingresadas? ?como? ?parte? ?del? ?ejercicio? ?de? ?la? ?competencia? ?consultiva.
Contraloría? ?General? ?de? ?la? ?República
T:? ?(506)? ?2501-8000,? ?F:? ?(506)? ?2501-8100? ?? ?? ?C:? ?contraloria.general@cgr.g ...
Fecha publicación: 17/09/2017
Fecha emisión: 14/09/2017
Institución: PARTICULAR
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
Tesauro: Falta de legitimación
División? ?Jurídica
Al? ?contestar? ?refiérase
al? ?oficio? ?Nº?? ??09957
31? ?de? ?Agosto? ?del? ?2017
DJ-0947
Licenciado
David? ?Solera? ?Arguedas
Abogado-Particular
Ce:? ??davar07@gmail.go.cr
? ?? ?? ?? ?? ?? ??dsolera@solerayasociados.com
Estimado? ?señor:
?Asunto: ?Se rechaza consulta por falta de requisitos para su presentación. Falta
de? ?Legitimación.
?Se refiere este Despacho a su oficio sin número y sin fecha, que ingresó a este
órgano contralor el 23 de agosto de 2017 mediante el cual consulta; cuál corresponde al
monto? ?mínimo? ?para? ?que? ?un? ?recurso? ?de? ?apelación? ?no? ?se? ?declare? ?como? ?inadmisible.
En atención a la consulta planteada, debe advertirse que en el ejercicio de la
potestad consultiva de la Contraloría General, regulada en el artículo 29 de la Ley
Orgánica (Ley Nº 7428 del 4 de setiembre de 1994), el órgano contralor, en el ámbito de
sus competencias, atiende las consultas que al efecto le dirijan los órganos
parlamentarios, los diputados de la República, los sujetos pasivos y los sujetos privados
no? ?contemplados? ?en? ?el? ?inciso? ?b),? ?del? ?artículo? ?4,? ?de? ?la? ?indicada? ?ley.
Al respecto, el ?“Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a
la Contraloría General de la República”?, R-DC-0197-2011 de las 8:00 horas del 13 de
diciembre de 2011, establece las condiciones que rigen el trámite y la atención de las
consultas? ?ingresadas? ?como? ?parte? ?del? ?ejercicio? ?de? ?la? ?competencia? ?consultiva.
?Concretamente, el artículo 6 de dicho Reglamento refiere a los sujetos que
pueden participar en el procedimiento consultivo ante la Contraloría General de la
República,? ?en? ?lo? ?de? ?interés? ?dicho? ?artículo? ?expresamente? ?indica:
“?Artículo 6º—Sujetos que p ...
Fecha publicación: 03/09/2017
Fecha emisión: 31/08/2017
Institución: PARTICULAR
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
Tesauro: Falta de legitimación
División? ?Jurídica
Al? ?contestar? ?refiérase
al? ?oficio? ?Nº?? ??9657
24? ?de? ?agosto? ?del? ?2017
DJ-0918
Señor
Jorge? ?Emilio? ?Looser? ?Chaves
PARTICULAR
Ce:? ?jelooser@microplast.co.cr
Estimado? ?señor:
Asunto: ?Se rechaza consulta por falta de requisitos para su presentación. Falta de
Legitimación.
Se refiere este Despacho a su correo electrónico sin número, fechado el 16 de
agosto de 2017, mediante el cual consulta sobre si en un proceso de contratación,
corresponde descalificar a un oferente que no cumple los requisitos establecidos en el
cartel? ?respectivo.
En atención a la consulta planteada, debe advertirse que en el ejercicio de la
potestad consultiva de la Contraloría General, regulada en el artículo 29 de la Ley
Orgánica (Ley Nº 7428 del 4 de setiembre de 1994), el órgano contralor, en el ámbito de
sus competencias, atiende las consultas que al efecto le dirijan los órganos
parlamentarios, los diputados de la República, los sujetos pasivos y los sujetos privados
no? ?contemplados? ?en? ?el? ?inciso? ?b),? ?del? ?artículo? ?4,? ?de? ?la? ?indicada? ?ley.
Al respecto, el ?“Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a
la Contraloría General de la República”?, R-DC-0197-2011 de las 8:00 horas del 13 de
diciembre de 2011, establece las condiciones que rigen el trámite y la atención de las
consultas? ?ingresadas? ?como? ?parte? ?del? ?ejercicio? ?de? ?la? ?competencia? ?consultiva.
Concretamente, el artículo 6 de dicho Reglamento refiere a los sujetos que pueden
participar en el procedimiento consultivo ante la Contraloría General de la República, en lo
de? ?interés? ?dicho? ?artículo? ?expresamente? ?indica:
Contraloría? ?General? ?de? ?la? ?República
T:? ?(506)? ?2501-8000,? ?F ...
Fecha publicación: 27/08/2017
Fecha emisión: 24/08/2017
Institución: PARTICULAR
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
Tesauro: Falta de legitimación
División? ?Jurídica
Al? ?contestar? ?refiérase
al? ?oficio? ?Nº?? ??09654
24? ?de? ?agosto? ?de? ?2017.
DJ-0917
Señor
Vicente? ?Rodríguez? ?Talavera
Particular
Ce:? ??ditrosa@hotmail.com
Estimado? ?señor:
Asunto: ?Se rechaza consulta por falta de requisitos para su presentación. Falta de
Legitimación.
Se refiere este Despacho a su oficio sin número, fechado el 09 de agosto del 2017 y
recibido en esta Contraloría General el 11 de agosto siguiente, mediante el cual realiza
varias consultas sobre un proceso de contratación directa promovido por el Instituto Mixto
de? ?Ayuda? ?Social? ?para? ?la? ?reparación? ?de? ?dos? ?vehículos? ?marca? ?Nissan? ?Frontier? ?modelo? ?2008.
En atención a la consulta planteada, debe advertirse que en el ejercicio de la
potestad consultiva de la Contraloría General, regulada en el artículo 29 de la Ley
Orgánica (Ley Nº 7428 del 4 de setiembre de 1994), el órgano contralor, en el ámbito de
sus competencias, atiende las consultas que al efecto le dirijan los órganos
parlamentarios, los diputados de la República, los sujetos pasivos y los sujetos privados
no? ?contemplados? ?en? ?el? ?inciso? ?b),? ?del? ?artículo? ?4,? ?de? ?la? ?indicada? ?ley.
Al respecto, el ?“Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a
la Contraloría General de la República”?, R-DC-0197-2011 de las 8:00 horas del 13 de
diciembre de 2011, establece las condiciones que rigen el trámite y la atención de las
consultas? ?ingresadas? ?como? ?parte? ?del? ?ejercicio? ?de? ?la? ?competencia? ?consultiva.
Concretamente, el artículo 6 de dicho Reglamento refiere a los sujetos que pueden
participar en el procedimiento consultivo ante la Contraloría General de la República, en lo
de? ?interés? ?dicho? ?artí ...
Fecha publicación: 27/08/2017
Fecha emisión: 24/08/2017
Institución: PARTICULAR
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
Tesauro: Falta de legitimación
División? ?Jurídica
Al? ?contestar? ?refiérase
al? ?oficio? ?Nº?? ??9472
21? ?de? ?agosto? ?del? ?2017
DJ-0904
Señor
Allan? ?Meltzer? ?Ferencz
PARTICULAR
Ce:? ?ameltzer@aditeccr.com
Estimado? ?señor:
Asunto: ?Se rechaza consulta por falta de requisitos para su presentación. Falta de
Legitimación.
Se refiere este Despacho a su oficio sin número, fechado el 04 de agosto de 2017,
mediante el cual consulta sobre la forma en que una administración avala la experiencia
de un oferente en un campo específico, al considerar que esto ha sido valorado en forma
errónea.
En atención a la consulta planteada, debe advertirse que en el ejercicio de la
potestad consultiva de la Contraloría General, regulada en el artículo 29 de la Ley
Orgánica (Ley Nº 7428 del 4 de setiembre de 1994), el órgano contralor, en el ámbito de
sus competencias, atiende las consultas que al efecto le dirijan los órganos
parlamentarios, los diputados de la República, los sujetos pasivos y los sujetos privados
no? ?contemplados? ?en? ?el? ?inciso? ?b),? ?del? ?artículo? ?4,? ?de? ?la? ?indicada? ?ley.
Al respecto, el ?“Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a
la Contraloría General de la República”?, R-DC-0197-2011 de las 8:00 horas del 13 de
diciembre de 2011, establece las condiciones que rigen el trámite y la atención de las
consultas? ?ingresadas? ?como? ?parte? ?del? ?ejercicio? ?de? ?la? ?competencia? ?consultiva.
Concretamente, el artículo 6 de dicho Reglamento refiere a los sujetos que pueden
participar en el procedimiento consultivo ante la Contraloría General de la República, en lo
de? ?interés? ?dicho? ?artículo? ?expresamente? ?indica:
Contraloría? ?General? ?de? ?la? ?República
T:? ?(506)? ?2501-8000,? ?F:? ?(50 ...
Fecha publicación: 24/08/2017
Fecha emisión: 21/08/2017
Institución: PARTICULAR
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
Tesauro: Falta de legitimación
R-DCA-0640-2017
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las once horas del dieciséis de agosto del dos mil diecisiete.------------------------------
DILIGENCIAS DE LEVANTAMIENTO DE PROHIBICIÓN presentadas por la señora MARÍA DE
LOS ÁNGELES CHAVES ARAYA, cédula de identidad 1-0940-0328, para que se proceda con
el trámite de levantamiento de la prohibición previsto en los artículos 22 bis y 23 de la Ley de
Contratación Administrativa (LCA), a efectos de que pueda participar como oferente en los
procedimientos de contratación administrativa que promueva el Teatro Popular Melico Salazar
para la contratación de servicios de actriz. ----------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que el veintiocho de julio del dos mil diecisiete, la señora María de los Ángeles Chaves Araya
presentó ante la Contraloría General de la República solicitud para el levantamiento de la
prohibición que establecen los artículos 22 bis y 23 de la Ley de la Contratación Administrativa
para poder participar válidamente en los procedimientos de contratación administrativa que
promueva el Teatro Popular Melico Salazar de manera centralizada o mediante sus programas
como la Compañía Nacional de Teatro, para la contratación de servicios de actriz. -----------------
II. Que la presente resolución se emite dentro del plazo de ley, y en su trámite se han
observado las prescripciones legales y reglamentarias correspondientes.------------------------------
CONSIDERANDO
I. Sobre la procedencia del análisis y resolución del trámite de levantamiento de
prohibición presentado por María de los Ángeles Chaves Araya en el contexto de la
acción de inconstitucionalidad interpuesta en contra de los incisos a), f), h) e i) del
artículo 22 bis de la Ley de Contratación Administrativa: Mediante la resolución de las
15:38 horas del 25 de noviembre del 2014, la Sala Constitucional de la Co ...
Fecha publicación: 21/08/2017
Fecha emisión: 16/08/2017
Institución: PARTICULAR
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: LEVANTAMIENTOS DE PROHIBICION PARA PARTICIPAR COMO OFERENTES
Proceso: LEVANTAMIENTO DE LA PROHIBICION PARA PARTICIPAR COMO OFERENTES